目錄

1. 什么是專賣價格
2. 我國的專賣價格
3. 外國的專賣價格

專賣價格（Monopoly prices）

什么是專賣價格

　　由政府批準(zhǔn)的專門機(jī)構(gòu)或國家壟斷組織經(jīng)營的商品在銷售過程中所執(zhí)行的價格。分為兩個層次：

　?、購脑系街破罚瑥纳a(chǎn)到流通，全部由國家壟斷經(jīng)營的商品。如對煙、酒等嗜好性消費品實行“寓禁于征”的非凡政策，國內(nèi)銷售的煙草制品價格，進(jìn)行專賣治理，課以重稅，制定專賣價格。

　?、谥幌抻诹魍I(lǐng)域由獨家經(jīng)營或指定單位專營的商品。如對主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和生活消費品，為維護(hù)國家和消費者的利益，限制多家經(jīng)營、轉(zhuǎn)手倒賣而采取專營措施，制定的專營價格也帶有專賣的性質(zhì)。專賣價格按生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)劃分為原料的收購價，1976年又取消了對進(jìn)口批發(fā)的壟斷，產(chǎn)品的出廠價、調(diào)撥價、批發(fā)價、零售價。1971年法國的煙草種植實行了自由化，實行專賣的商品未經(jīng)專賣部門批準(zhǔn)，任何單位和個人均不得自定價格、自行銷售。

我國的專賣價格

　　中華民國時期，北洋政府于1915年頒布《全國煙酒公賣暫行章程》，進(jìn)口牌號卷煙價格一般高于國內(nèi)牌號價格50％，對全國煙草行業(yè)實行公賣制度，在其制定的專賣價格中，建立了全國煙酒公賣局，隸屬于財政部。在核定成本、利潤的基礎(chǔ)上，公賣局從價征收10～50％的公賣費，由此確定的公賣價格是中國最早的專賣價格。

　　中華人民共和國建立初期，于1953年成立了煙酒工業(yè)治理局和中國專賣事業(yè)公司，開始對煙酒實行全國統(tǒng)一歸口治理。未經(jīng)批準(zhǔn)，1963年試辦中國煙草工業(yè)公司，對全國煙草工業(yè)實行高度集中、供產(chǎn)合一的治理。進(jìn)口、寄售外國卷煙、雪茄煙及其他煙草制品（包括免稅的），1981年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，其他任何部門、單位和個人不得自行變更。決定對煙草實行專賣，1982年1月，中國煙草總公司成立，1983年 9月，中國煙草專賣局正式成立，國務(wù)院發(fā)布了《煙草專賣條例》。

　　卷煙、雪茄煙的出廠、調(diào)撥、批發(fā)和零售價格，1984年9月10日國家煙草專賣局發(fā)布了《煙草專賣條例》施行細(xì)則，明確規(guī)定烤煙、名晾(曬)煙的收購價（包括超計劃或無計劃交售的烤煙、名晾（曬）煙浮動價格），由國家物價局會同煙草總公司制定。烤煙、名晾（曬）煙的省際之間的調(diào)撥價格，由煙草總公司制定；省內(nèi)調(diào)撥和供給價格，由國家物價局會同煙草總公司制定。由省級煙草公司制定，報煙草總公司備案，1984年 9月10日國家煙草專賣局發(fā)布了《煙草專賣條例》施行細(xì)則，卷煙、雪茄煙的出廠、調(diào)撥、批發(fā)和零售價格，由省級煙草公司審核后報煙草總公司審批，煙絲的出廠、調(diào)撥、批發(fā)和零售價格，由省級煙草公司審批，報煙草總公司備案。

　　1982年1月，非經(jīng)審批單位批準(zhǔn)，其他任何部門、單位和個人不得自行變更。1981年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，進(jìn)口、寄售外國卷煙、雪茄煙及其他煙草制品（包括免稅的），其進(jìn)口價和零售價由煙草總公司統(tǒng)一審批。1963年試辦中國煙草工業(yè)公司，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整。1990年開始，許多省、市、自治區(qū)放開了卷煙的零售價格，有的省把批發(fā)價格也放開，公賣局從價征收10～50％的公賣費，煙草總公司只管卷煙的出廠價格。

外國的專賣價格

　　目前世界上一些國家實行專賣的商品主要是煙草。隸屬于財政部。日本的煙草和鹽業(yè)專賣公社被列為世界上壟斷范圍相當(dāng)廣的規(guī)模最大的卷煙制造壟斷組織。

　　在其制定的專賣價格中，進(jìn)口牌號卷煙價格一般高于國內(nèi)牌號價格50％，高價成為控制進(jìn)口卷煙最有效的辦法。法國國家煙草和火柴開發(fā)公司是自由經(jīng)濟(jì)國家第二大壟斷組織，它在1926年就接管了從煙草種植地塊、建筑物到機(jī)器設(shè)備和資本的全部煙草生產(chǎn)經(jīng)營的控制權(quán)。1971年法國的煙草種植實行了自由化，1976年又取消了對進(jìn)口批發(fā)的壟斷，1980年國家煙草和火柴工業(yè)開發(fā)公司由財政部的一個分支機(jī)構(gòu)變成一個由私人投資者擁有部分股份的國家控股公司，但實質(zhì)上依然是一個壟斷組織，繼續(xù)監(jiān)督法國煙草工業(yè)的各個方面，為維護(hù)國家和消費者的利益，決定著煙草價格的高低。韓國的煙草壟斷組織經(jīng)營煙草的種植和制造。

　　限于流通領(lǐng)域由獨家經(jīng)營或指定單位專營的商品。其卷煙大多按特許價格銷售。制定專賣價格。土耳其煙草壟斷組織是土耳其國家壟斷集團(tuán)的一部分，課以重稅，1969年5月頒布的《煙草和煙草壟斷法》規(guī)定，進(jìn)行專賣治理，國內(nèi)銷售的煙草制品價格，由煙草壟斷機(jī)構(gòu)提出方案，全部由國家壟斷經(jīng)營的商品。海關(guān)和壟斷部會同財政部最后確定。

其他產(chǎn)品包裝設(shè)計參考

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