目錄
- 什么是行政規(guī)制
- 行政規(guī)制的優(yōu)點
- 行政規(guī)制的作用
- 行政規(guī)制的適用條件
- 相關條目
什么是行政規(guī)制
行政規(guī)制是國家以其行政權為規(guī)制運作基礎,將權力機制移載入經(jīng)濟活動過程,規(guī)制社會經(jīng)濟活動,促進國民經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的各種行為和措施。
行政規(guī)制的優(yōu)點
行政規(guī)制較之于其他規(guī)制手段具有三個優(yōu)點:
?。?)強力性;
?。?)速效性;
(3)直接性。
行政規(guī)制的作用
1.培養(yǎng)市場。
促進市場發(fā)育、增強市場機制調節(jié)作用。在一定程度上有計劃、有目的地將市場體系的建立和完善置于行政的監(jiān)護之下,以促進市場發(fā)展。
2.宏觀產(chǎn)業(yè)指導。
政府(行政)必須在不重歸舊體制的條件下,不時啟用行政規(guī)制,以靈活方式應對改革中出現(xiàn)的種種問題。
行政規(guī)制的適用條件
從東西方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的實踐來看行政規(guī)制適用于以下經(jīng)濟條件:
(1)戰(zhàn)時經(jīng)濟。在這種情況下,行政規(guī)制是國家(政府)規(guī)制的主要手段。
(2)供求總量或結構嚴重失衡。在嚴重的經(jīng)濟非均衡條件下,有必要借助行政權力、通過價格和數(shù)量等方式直接規(guī)制短缺產(chǎn)品的生產(chǎn)與分配。
(3)無藥可醫(yī)的病態(tài)經(jīng)濟。當其他種種規(guī)制手段在經(jīng)濟病癥面前束手無策時,政府便會依靠行政規(guī)制,試圖實現(xiàn)經(jīng)濟的良性循環(huán)。
(4)國有化或自然壟斷產(chǎn)業(yè)。由于國家是該企業(yè)的資產(chǎn)所有者,政府對這些部門一般都實行較多的行政規(guī)制。
(5)后發(fā)展國家為了實現(xiàn)趕超戰(zhàn)略。如日本、中國等后發(fā)展國家運用行政規(guī)制以實現(xiàn)經(jīng)濟的現(xiàn)代化。
由于西方國家認定行政規(guī)制妨礙著市場經(jīng)濟的運行效率,所以只有在非常必要時才會啟用這一手段。其作用基礎一旦消失,行政規(guī)制就會逐漸放松甚至取消。
相關條目
- 社會性規(guī)制
- 經(jīng)濟性規(guī)制
- 政府規(guī)制
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